近日,在山東省濟南市高新區人民法院駐民企服務隊調解工作站的主持下,山東一家科技股份有限公司與某集團家電有限公司負責人握手言和。

這是12月28日,記者在山東省高級人民法院組織的“深入推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設”集中體驗采訪活動中了解到的一個案例。

據山東省法院有關負責人介紹,近年來,山東全省法院主動融入社會治理體系,積極推動訴源治理,創新調解工作機制,深入推進一站式多元解紛及訴訟服務體系建設,為疫情防控和經濟社會發展提供了良好的法律服務和保障。

據悉,2019年8月,山東省法院積極協調省委政法委召開全省非訴訟糾紛解決機制視頻會議,推動18個省直部門聯合會簽《關于進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的意見(試行)》,將“萬人起訴率”納入對各級地方綜治考核,帶動各地各部門在源頭治理、糾紛化解中良性互動,形成訴源治理合力。

為充分發揮人民法院作用,主動融入社會治理體系,全省各基層法院積極參與“無訟村莊(社區)”創建活動,通過“端口前移”降低糾紛成訟率、“因地制宜”融入社會綜合治理,取得良好成效。平度法院以“無訟村莊(社區)”創建作為切入點,積極參與訴源治理,通過搭建“無訟村莊(社區)工作室”、開展“巡回審判”、“以案說法”、建立聯絡員機制等舉措,打造楓橋經驗“平度樣板”。

在工作中,省法院創新舉措開展涉疫案件訴外調解,服務疫情防控和經濟社會發展。省法院積極參與省委政法委涉疫矛盾糾紛排查化解百日專項行動,與山東省法學會協作,在濟南三家基層法院試點開展法學專家參與涉疫案件調處工作。試點法院引入法學專家、律師等特邀調解員,組建“法學專家(律師)+行業調解員+速裁法官(助理)+書記員”調解專班,參與涉疫情案件訴外調處,上半年,134件涉疫情案件通過訴外調解。

據介紹,全省各級法院在深入推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設中,扎實開展了行業性專業性調解工作,并形成了一些有益的做法和經驗。

一是加強調解制度建設。省法院與省司法廳聯合印發加強人民調解工作的意見,會同省綜治辦聯合印發加強訴調對接工作的意見,省法院制定了《關于推進行業性專業性先行調解工作的實施辦法》《省法院特邀調解工作實施方案》《民事訴前調解程序和民事速裁程序若干規定》,與省司法廳聯合下發《關于開展律師調解試點工作的實施意見》。省法院明確立案庭負責訴調對接工作監督管理,民事審判部門負責指導人民調解工作,完善了管理指導機制。

二是構建立體調解體系。全省法院緊緊依靠各級黨委領導,形成了“各級綜治辦牽頭抓總、人民法院主導實施、各綜治成員單位協調聯動”的組織體系。在各級法院的努力協調下,訴調對接服務不斷向縱深發展,多地法院形成了區縣、鄉鎮、社區和農村三位一體的立體調解網絡。

三是創新調解工作機制。堅持“分層遞進”的糾紛解決理念,加強訴訟指引,引導當事人算好親情賬、信譽賬、時間賬、經濟賬、風險賬,盡可能選擇調解等非訴方式解決糾紛。濰坊法院建立重大疑難糾紛“3+N”聯合化解機制,根據案件的具體情況,實行“人民調解+行政調解+訴訟調解+相關部門”聯動,對涉及房屋征收、土地流轉等糾紛共同會診、聯合化解,實現重大疑難糾紛的“聯防、聯控、聯解”。

四是加強司法確認工作。針對訴前調解對當事人約束較弱的問題,設立司法確認工作室,進行司法確認、法律咨詢、法律宣傳、指導調解、聯合調解、人民調解員培訓等工作。威海環翠區法院研發“訴調對接信息系統”,實現了網上司法確認程序的互通,與消費者糾紛調解委員會建立了遠程司法確認對接程序,法官可以在中心通過遠程視頻,對達成調解協議、需要進行司法確認的案件當事人進行詢問和審查,完成司法確認工作。

來源： 法治日報——法制網