智慧法院建設(shè)的全面提速，映照著人民法院“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的價(jià)值追求。2019年，四川全省法院把智慧法院建設(shè)當(dāng)作推進(jìn)法院事業(yè)發(fā)展的重要手段，推動(dòng)“智審、智執(zhí)、智服、智管”建設(shè)，為公平正義助力加速。

四川省智慧法院實(shí)現(xiàn)了哪些科技創(chuàng)新？

智慧法院如何服務(wù)法官辦案？

智慧法院“讓數(shù)據(jù)多跑路”成效如何？

打官司更便捷

201家訴訟服務(wù)中心提供智慧訴訟服務(wù)

訴訟服務(wù)是人民群眾感受司法文明的窗口，推進(jìn)電子訴訟，群眾打官司更便捷了。截至2019年底，四川全省201家法院已全部完成訴訟服務(wù)中心信息化改造，具備訴訟引導(dǎo)、自助訴訟服務(wù)、文書輔助、結(jié)果預(yù)判等智能訴訟服務(wù)功能，提供全國范圍內(nèi)的跨域立案服務(wù)，綜合性、立體化、信息化和一站式訴訟服務(wù)體系初步建成。

從提交案件資料到拿到法院受理通知書，耗時(shí)20分鐘；若當(dāng)事人赴廣東的管轄法院立案，預(yù)計(jì)來回3天，花費(fèi)近萬元……2019年9月16日，什邡市法院通過“四川移動(dòng)微法院”向佛山市南海區(qū)法院提交了一起合伙糾紛跨域立案申請并順利立案，這也是四川省首例跨省立案的案件。“四川移動(dòng)微法院”是依托微信平臺(tái)，以微信小程序構(gòu)建的移動(dòng)電子訴訟平臺(tái)，目前基本實(shí)現(xiàn)民商事等類型案件從立案、材料遞交、電子送達(dá)等全流程在線流轉(zhuǎn)，支持執(zhí)行立案、終本約談、線索舉報(bào)等功能，基本滿足群眾足不出戶、動(dòng)動(dòng)手指就能完成訴訟的新需求。自2019年7月4日上線以來，四川全省共收到立案申請60781件，審核立案51444件。

四川高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川全省法院正在抓緊推進(jìn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)（包括網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、律師服務(wù)平臺(tái)、四川移動(dòng)微法院）與線下訴訟服務(wù)大廳“功能同步、信息同步、運(yùn)行同步”，加強(qiáng)12368熱線智能化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦”。

在2019年召開的四川全省法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)上，四川高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級法院要全面推進(jìn)“智審、智執(zhí)、智服、智管”建設(shè)，推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，保障“兩個(gè)一站式”建設(shè)，切實(shí)提高訴訟服務(wù)信息化智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

從網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心到“四川移動(dòng)微法院”，再到不打烊的“24小時(shí)自助法院”，過去一年，四川全省法院通過推進(jìn)訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)化，讓老百姓打官司感受到更多便利。同時(shí)，四川全省法院深入推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化，搭建“一站式”糾紛多元化解平臺(tái)，2019年1至11月，四川全省法院新收案件116.83萬件，增幅僅4.61%，比全國法院平均增幅低10%，居全國倒數(shù)第2位。

革新辦案方式

要素式簡案快審構(gòu)建智慧審判新模式

推進(jìn)電子卷宗是打通智能化辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)。早在2017年，四川省就實(shí)現(xiàn)了三級法院庫藏檔案的數(shù)字化，為智能化辦案打下了基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)分析顯示，四川全省法院審理的民間借貸、道路交通、勞動(dòng)爭議、刑事簡易案件等類型化簡易型案件占比超過70%，法院花了大量審判資源處理案情簡單、工作重復(fù)的類型化案件。為此，四川省法院開發(fā)了要素式智能審判系統(tǒng)。首先，四川高院組織三級法院審判專家對這類案件的法律事實(shí)、裁判規(guī)則和法律適用進(jìn)行要素分解，確定基本要素。然后，要素式智能審判系統(tǒng)根據(jù)要素，結(jié)合入庫的電子檔案，進(jìn)行人工智能記憶學(xué)習(xí)，并作出裁判結(jié)果供法官參考。最后，系統(tǒng)根據(jù)法官審定的結(jié)果自動(dòng)生成法律文書。

“目前，四川全省法院已經(jīng)完成了交通事故損害賠償、勞動(dòng)爭議、民間借貸等民事案件的要素式的智能化分解和重構(gòu)，研發(fā)的要素式智能審判系統(tǒng)已經(jīng)在成都等法院完成試運(yùn)行，下一步有望在四川全省法院推廣。”四川高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電子卷宗逐漸替代紙質(zhì)卷宗，開始改變法官的辦案習(xí)慣，有利于提高辦案質(zhì)效、完善卷宗管理，為智能化辦案進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。通過OCR文字識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)獲取當(dāng)事人身份信息并填入立案登記系統(tǒng)；通過類案檢索比對系統(tǒng)，促進(jìn)類案裁判尺度統(tǒng)一；通過從科技法庭向智慧法庭轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)庭審筆錄的智能識(shí)別、智能分析、智能提取和智能生成法律文書，極大提升審理效率……

同樣的，得益于電子卷宗深度運(yùn)用，電子訴訟檔案異地查詢成為現(xiàn)實(shí)。以往，當(dāng)事人或者律師需要跑到法院，通過各部門去檢索查詢，還面臨“查查看、找到算”的局面……2019年11月1日，四川省率先在全國實(shí)現(xiàn)三級法院電子訴訟檔案信息互聯(lián)互通，群眾只需到最近的法院申請即可。試運(yùn)行2個(gè)月，四川全省三級法院共受理電子訴訟檔案查閱利用4萬余人次，其中異地查閱利用1500余人次，有效查閱利用率100%。

四川省律協(xié)維護(hù)律師權(quán)益委員會(huì)副主任艾述洪告訴記者，以前只有紙質(zhì)檔案時(shí)，異地查詢必須到檔案所在地法院，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說，有時(shí)去了還找不到人，或者找到的檔案不齊全，現(xiàn)在有了電子檔案并且可以異地查詢，方便多了。

變革執(zhí)行模式

智慧執(zhí)行有效破解“查人找物難”

執(zhí)行難，難在查人找物難。如何破解？四川省法院探索出一條科技感十足的智慧執(zhí)行之路。

瀘州市龍馬潭區(qū)人民法院（演練視頻）

推動(dòng)執(zhí)行指揮中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。四川全省法院建成了執(zhí)行指揮中心，有效整合了執(zhí)行案件管理、執(zhí)行信息公開、網(wǎng)絡(luò)查控、信用懲戒、執(zhí)行會(huì)商、遠(yuǎn)程指揮、督辦管理等功能。

同時(shí)推開的還有智慧執(zhí)行系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析被執(zhí)行人行為軌跡和財(cái)產(chǎn)情況，幫助執(zhí)行法官制定科學(xué)的執(zhí)行方案，同時(shí)，為執(zhí)行法官提供一鍵呼叫、現(xiàn)場取證、全程留痕和現(xiàn)場支援服務(wù)，推送類案執(zhí)行規(guī)范、法律法規(guī)、專家意見，在提高執(zhí)行效率的同時(shí)，進(jìn)一步提升了法官執(zhí)行能力。同時(shí)，執(zhí)行過程透明可見，申請執(zhí)行人可實(shí)時(shí)查看執(zhí)行情況并和執(zhí)行法官互動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)也同步完善。四川省法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)無縫對接最高人民法院“總對總”查控系統(tǒng)，建成了“點(diǎn)對點(diǎn)”系統(tǒng)，對接了省公安廳、省工商局、省國土資源廳、省公積金中心、省民政廳以及全省174家地方銀行，對各種財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。

如何使智慧執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)揮最大效力？四川省在全國率先構(gòu)建“綜合治理執(zhí)行難工作大格局”。構(gòu)建了專業(yè)力量執(zhí)法與群眾路線調(diào)查有機(jī)結(jié)合的新型執(zhí)法模式，通過根植鄉(xiāng)村的7.5萬名基層綜治網(wǎng)格員，3000名執(zhí)行干警變得耳聰目明，有效解決了“人難找、財(cái)難尋、文書難送”困局。

切實(shí)解決執(zhí)行難，追根溯源要提高社會(huì)誠信度。四川省法院拓寬執(zhí)行懲戒渠道，在“信用中國（四川）”網(wǎng)站上搭建的“失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒曝光平臺(tái)”已有38家省級單位接入，聯(lián)合懲戒失信。插上智慧翅膀，四川全省法院在2019年實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行辦案質(zhì)效的歷史性跨越，共執(zhí)結(jié)案件38.31萬件，同比上升25%，執(zhí)行到位金額3020.85億元，4個(gè)核心指標(biāo)全部達(dá)到第三方評估和最高人民法院要求，其他重要指標(biāo)穩(wěn)步提升，部分指標(biāo)排名全國前列。

電子訴訟、無紙化庭審、執(zhí)行信息化……2019年以來，四川全省法院強(qiáng)力推進(jìn)智慧法院建設(shè)，執(zhí)行信息化系統(tǒng)全面升級完善，電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作全面展開，四川全省法院電子訴訟普及和應(yīng)用水平不斷提升，大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用持續(xù)加強(qiáng)，智慧法院建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。得益于信息化建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為特征的智慧法院建設(shè)，給人民司法事業(yè)注入了源源不斷的活力，為公平助力，為正義加速。

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來源：四川法治報(bào)