“法律診所”的前世今生

“法律診所”是一個(gè)舶來品，起源于20世紀(jì)美國高校法律援助機(jī)構(gòu)，國內(nèi)高校于上世紀(jì)80年代引入并發(fā)展，江蘇司法行政機(jī)關(guān)也始終支持引導(dǎo)高校參與法律援助工作。

江蘇“法律診所”的發(fā)展歷程

2017年2月

江蘇省司法廳提出設(shè)立司法行政機(jī)關(guān)“法律診所”，將原本囿于高校的“法律診所”拓展到司法行政工作領(lǐng)域。

2017年3月

江蘇省司法廳下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“法律診所”的工作方案》，將“法律診所”定位為移動(dòng)的司法行政服務(wù)站，側(cè)重于為流動(dòng)群眾提供司法行政服務(wù)，與側(cè)重于為常駐人口提供司法行政服務(wù)的公共法律服務(wù)中心及司法行政服務(wù)站一道，形成功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的公共法律服務(wù)格局。

2017年6月

在全省加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系工作會(huì)議上，江蘇省司法廳廳長(zhǎng)柳玉祥指出，要向農(nóng)民工集聚區(qū)、高校等特殊部門延伸，設(shè)立“法律診所”。“法律診所”建設(shè)已成為公共法律服務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)型增效的特色工程。

今年無錫市新吳區(qū)首批“法律診所”開張營(yíng)業(yè)

江蘇“法律診所”的發(fā)展特點(diǎn)

1借鑒醫(yī)院診療模式，創(chuàng)新法律服務(wù)方式

法律問題的處理過程與醫(yī)院診療病患的過程具有相似性，這是法律診所在服務(wù)形式和操作流程上借鑒醫(yī)院診斷模式的基礎(chǔ)。南京市棲霞區(qū)以特色“四診”即廣場(chǎng)義診、律師坐診、上門巡診、綜合會(huì)診服務(wù)社區(qū)群眾，擴(kuò)大診所服務(wù)的的覆蓋面。連云港市海州區(qū)按照需要設(shè)置法律門診層次，設(shè)立“法律普通門診”崗位和“法律專家門診”崗位，滿足群眾多樣化的法律服務(wù)需求。淮安市法律診所統(tǒng)一制作“法律診所 服務(wù)你我”的公示牌，使群眾對(duì)服務(wù)事項(xiàng)一目了然。

2根據(jù)法律服務(wù)的實(shí)際需求，靈活設(shè)立法律診所

法律服務(wù)的需求地往往是人群集中的矛盾易發(fā)地，各地司法行政機(jī)關(guān)緊緊抓住這一規(guī)律，在人流量大、法律服務(wù)需求旺盛的地區(qū)按需設(shè)立法律診所。

3依托司法行政專業(yè)隊(duì)伍和多元社會(huì)力量，合力開展法律服務(wù)

各地注重調(diào)集專業(yè)力量，投入法律診所建設(shè)。在司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)下，法律診所組成人員也呈現(xiàn)多元化，如淮安市成立了以法律援助律師、人民調(diào)解員、公證員、駐淮高校法學(xué)院大學(xué)生等為成員的法律診所服務(wù)隊(duì)伍。

江蘇“法律診所”的成績(jī)成效

目前江蘇省法律診所在法律咨詢、調(diào)解矛盾、法律援助、法治宣傳、辦理公證等方面服務(wù)群眾初見成效。江蘇省已建成“法律診所”700余家，2800余名律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等參與診所的日常工作。

法律診所工作的開展，滿足了群眾必要的法律服務(wù)需求，充分證明了法律診所建設(shè)在推動(dòng)各地公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)意義，彰顯了司法行政機(jī)關(guān)在惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的重要職能。

文章來源 | 江蘇省司法廳研究室 劉洋