為深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全面貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，持續(xù)推進(jìn)該院檢察工作追趕超越，為丹鳳經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的法治保障，在有進(jìn)步、有站位、有品牌“三有”爭創(chuàng)中有作為，經(jīng)研究，決定在該院打造“認(rèn)罪認(rèn)罰＋生態(tài)修復(fù)”品牌，現(xiàn)就如何貫徹落實提幾點意見。

一、“認(rèn)罪認(rèn)罰＋生態(tài)修復(fù)”概念

將刑事認(rèn)罪認(rèn)罰機制和民事生態(tài)修復(fù)責(zé)任有機結(jié)合起來，發(fā)揮檢察機關(guān)主導(dǎo)作用，通過綜合運用不捕、相對不訴、從輕量刑等方式，逐案兌現(xiàn)從寬承諾，通過充分開展釋法說理，讓被告人認(rèn)識自己的錯誤，進(jìn)而自愿履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，將生態(tài)修復(fù)賠償履行情況作為衡量違法犯罪行為人酌情從輕量刑的重要考量因素，督促違法犯罪行為人積極配合行政部門補植復(fù)綠、土地墾復(fù)、增殖放流以及森林管護(hù)等替代性修復(fù)方式，彌補自己的過錯，爭取得到法律的從寬處理。通過落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任落實，力求實現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰與生態(tài)修復(fù)雙促進(jìn)、雙落實、雙提升。

二、工作重點

1、主動向縣委、人大匯報公益訴訟檢察工作，爭取縣政府支持，積極參與由縣委、縣政府組織的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作，形成保護(hù)秦嶺合力，助力長江“十年禁漁”，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。

2、發(fā)揮院黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全院一盤棋，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”齊發(fā)力。

3、進(jìn)一步規(guī)范和完善線索移送、調(diào)查取證等工作。適應(yīng)刑事附帶民事公益訴訟必須公告的新要求，堅持在刑事偵查階段提前介入，了解案情和證據(jù)，在批捕階段制發(fā)訴前公告，在公安機關(guān)移送起訴前完成民事公益訴訟所需證據(jù)包括必要的司法鑒定等取證工作。

4、積極發(fā)揮檢察機關(guān)主導(dǎo)作用，通過充分的釋法說理、確保自愿認(rèn)罪認(rèn)罰和恢復(fù)生態(tài)，對于主動履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任的涉案人員在案件提起公訴時依法建議法院從寬處理。

5、依托“兩法街接”工作機制，主動加強與法院、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的常態(tài)化溝通聯(lián)系，定期召開公檢法聯(lián)席會議，解決執(zhí)法司法中存在的問題，達(dá)成共識，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域的執(zhí)法司法合力。

6、積極踐行恢復(fù)性司法理念，對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的案件，除依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任外，依法追究民事責(zé)任，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在努力促成當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰的同時，督促案件當(dāng)事人及家屬積極做好補植復(fù)綠、土地復(fù)墾、增殖放流、森林管護(hù)等替代性修復(fù)工作，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

7、主動接受社會各界的監(jiān)督，通過邀請縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員聽取重大案件匯報、參與聽證、現(xiàn)場開展檢察調(diào)研等方式主動接受監(jiān)督，起到以公開促公正，以公正贏公信。

8、積極開展法治宣傳，營造良好社會氛圍，提高社會知曉率、認(rèn)知度和參與率。

三、具體措施

為切實把“認(rèn)罪認(rèn)罰＋生態(tài)修復(fù)”品牌抓深抓實，該院決定：一是成立由黨組書記檢察長為組長，各班子成員為副組長，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在第二檢察部。堅持“一把手”工程，檢察長親自籌劃親自部署、親自推動；二是要將貫徹落實“認(rèn)罪認(rèn)罰＋生態(tài)修復(fù)”機制情況納入業(yè)績考評，對于表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，作為評優(yōu)樹模、表彰先進(jìn)的重要依據(jù)；三是定期召開檢察官聯(lián)席會，分析研判實踐中存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法；四是確定專人負(fù)責(zé)該項工作，加強與各部門之間溝通聯(lián)絡(luò)。
總之，該院將充分發(fā)揮檢察職能，本著起訴不是終結(jié)，生態(tài)環(huán)境修復(fù)才是目的要求，全力打造“認(rèn)罪認(rèn)罰＋生態(tài)修復(fù)”品牌。工作中，既要貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，更要體現(xiàn)對受損生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)。將生態(tài)修復(fù)賠償履行情況作為衡量其認(rèn)罪認(rèn)罰重要考量,督促其積極主動賠償生態(tài)損失，彌補自己的過錯，最終得到法律的從寬處理。