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公開聽證全程同步錄音錄像增強檢察聽證透明度公信力

文章來源:法治日報——法制網人氣:650發表時間:2021-07-16

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“由于本案標的金額較大,且涉及法律適用問題及民營企業的保護,根據《人民檢察院審查案件聽證工作規定》,今天在這里進行公開聽證。”6月10日8時30分,在安徽省人民檢察院11樓會議室里,該院黨組書記、檢察長陳武就一起合同糾紛申請監督案主持公開聽證。

記者注意到,聽證會現場成“回字形”布局,會議主持人、案件承辦人坐在正前方,與特邀的5名聽證員面對面。左側是申請監督人胡某及其委托代理人,右側則是一大塊液晶屏幕,顯示的是被申請監督方委托代理人的畫面。而在回字形的對角,設置了攝像機位,鏡頭“覆蓋”了整個現場。

“考慮到防疫的特殊要求,某通信公司、某科技公司派員在廣東省人民檢察院通過視頻連線的方式參加本次聽證會。”陳武介紹說。

據了解,這是安徽省檢察院檢察長首次主持在線公開聽證,同時對聽證進行全程同步錄音錄像。

在聽證正式開始后,承辦檢察官介紹了案件基本情況。申請人胡某與某通信公司、某科技公司及關聯方因公司經營等原因產生糾紛,后經過協調,于2016年8月18日簽訂《和解協議》,就各項糾紛約定了一攬子解決方案,其中包括各方應當在協議簽訂后30日內配合辦理完畢胡某公司、某通信公司的股權轉讓過戶登記。任何一方不履行協議的任何義務,違約方應當向胡某支付違約金2000萬元,某科技公司為某通信公司的約定責任承擔無限連帶責任。

結果直到同年10月9日,胡某才收到某通信公司單方蓋章的股東會決議,之后辦理了工商變更登記手續,比協議約定時間晚了20多天。胡某因此起訴至合肥市中級人民法院,請求判令通信公司支付2000萬元違約金,科技公司承擔連帶責任。此經一審、二審,胡某關于違約金的主張均未被采納。二審法院認為,通信公司完成了配合辦理股權轉讓過戶登記手續的義務,只是在日期上有所遲延,且胡某未提供有效證據證明違約造成的實際損失數額,酌情確定胡某公司損失為80萬元。胡某不服,提出再審申請,被最高法裁定駁回。胡某無法接受,遂向安徽省檢察院申請監督。

在陳武的主持下,聽證會各環節有條不紊地依次進行,胡某陳述申請監督請求、事實和理由,某通信公司和某科技公司發表意見,承辦檢察官總結爭議焦點,并組織雙方進行證據舉證、質證。

“由于公司的股權變更不能及時完成,錯過了重大工程投標的參與時機,喪失了重新占據市場的機會。”胡某及其代理人認為,原審裁判對被申請人違約行為錯誤地作出“限縮性”解釋,錯誤地認定被申請人的違約情節,大幅調減違約金缺乏事實和法律依據。

在屏幕另一端,被申請人的委托代理人則認為,胡某未因為股權過戶登記手續稍微延誤而遭受實際損失,其也無法提供實際損失的具體證據,主張2000萬元違約金不能支持。

“各位聽證員是否有問題需要向各方當事人發問?”

“我來問一個問題,申請人說其公司以往位列通信行業第一梯隊,招投標中標率很高,這次延遲辦理導致喪失中標機會,這個有證據證明嗎?”

“你說辦理股權轉讓過戶登記的時機關系到企業生死存亡,有證據證明你們雙方對這個問題進行過溝通交涉嗎?”

在雙方當事人充分陳述的基礎上,陳武引導聽證員進行發問,讓案件事實更為清晰明確。

兩個小時后,聽證會進入聽證員閉門獨立評議階段。陳武表示,該院審查案件時將充分注意各方意見,并依照相關規定,對該案是否符合監督標準作出審查結論,并將處理結果書面通知各方當事人。

檢察聽證是檢察機關審查案件的一種重要方式,發揮以公開促公正、以公平贏公信的積極作用。2020年以來,按照“應聽證盡聽證”的要求,安徽省檢察院在全國率先實現三級檢察機關、“十大業務”和案件類型“三個全覆蓋”,在此基礎上,今年以來又基本實現了全省各級院檢察長主持聽證、各市開展聽證直播試點、聽證案件全程同步錄音錄像等“三個新覆蓋”,持續推動檢察聽證力度質效雙提升。

“由檢察長主持線上聽證、邀請代表委員和專家學者參與聽證,采用全程同步錄音錄像的方式,既給當事人提供了便利,也增強了檢察工作的透明度和公信力,讓各方當事人對案件辦理情況更加信服,同時也促進檢察機關更好地履行法律監督職責。”該案承辦人、安徽省檢察院第六檢察部主任楊會友說,在今后工作中還將不斷推動檢察聽證工作規范化常態化,努力贏得人民群眾對檢察工作的理解和支持。