煙臺開發區法院智慧精準、集約高效、便民利民的“一站式”多元解紛與訴訟服務體系，給了群眾滿滿的司法獲得感。在這里，打官司“不再難”。

“以打造一流法治營商環境為出發點，以服務自貿區建設為主線，我院初步實現打造現代化、立體化、多元化訴訟服務體系的目標，切實提升了司法解紛效率。”煙臺開發區法院黨組書記、院長于慶榮表示，下步該院將繼續推進一站式多元解紛機制與訴訟服務體系建設，用高品質訴訟服務助力自貿區發展。

“原來以為法院的訴訟服務中心多半中看不中用，沒想到真是實打實地提供服務，還服務得如此周全，連起訴狀都能自助‘代寫’，形成的電子訴狀可直接進行電子簽名后上傳立案，還能查詢訴訟風險，官司能不能打贏一查就大體有數了。”12月18日，在隨“改革攻堅·亮劍爭鋒”觀摩團在開發區法院訴訟服務中心現場觀摩時，市人大代表喬巧被這里先進的多功能訴訟服務終端機“震撼”到了。

2019年起，開發區法院對原訴訟服務大廳進行全面升級改造，引進訴訟服務多功能終端機、智能導訴機等信息化設備，一站式解決群眾到法院“找誰辦、怎么辦、到哪辦”的困惑，實現立案、交費、庭審等網上辦、掌上辦、一站辦。目前，開發區法院已實現全流程“無紙化”網上辦案，法官可按需在網上進行閱卷、送達、鑒定、文書生成、卷宗歸檔等，還可以在移動終端處理案件，做到“隨案隨辦”。

“一站式”訴訟服務不僅節省當事人的經濟成本和代理律師的時間成本，也給審判人員減輕了負擔。今年以來，開發區法院共受理網上立案10013件，全部完成網上繳費，網上立案率達100%。“今年9月我院訴訟服務中心正式運行，目前從運行效果看基本實現‘走進一個廳，事務全辦清’的‘一站式’訴訟服務目標。”開發區法院副院長王炎表示，“‘一站式’，說起來簡單，背后是訴訟服務的刪繁就簡，服務標準的規范統一，需要法院全面的革新。”

司法是糾紛化解的最后一道防線。面對群眾日益增長的糾紛解決需求，開發區法院整合內外解紛資源，推行調裁一體工作模式，以調減訴，以裁促調，構建起高效多元解紛機制。

前不久，因為專業用心的調解為雙方當事人化干戈為玉帛，該院“金牌調解員”徐田生和趙枝浩，收到了當事人送來的錦旗。“要是硬打官司還不知道什么時候能拿到這筆錢，通過調解一分錢沒花不說，還省了來回趟兒折騰，少操多少心！”當事人向記者表示。

高效便捷地化解糾紛是群眾一直以來的強烈期盼。如今，這幅愿景正在開發區法院成為現實圖景。去年開始，開發區法院完善一站式多元解紛機制，從摸著石頭過河到規范化建章立制。“把非訴機制挺在前，堅持訴前、訴中做‘減法’，實現繁簡分流、輕重分離、快慢分道。”開發區法院立案庭庭長方廣志向記者介紹。

對于新收案件，開發區法院首先由專門的分流團隊進行甄別，將金融買賣、婚姻家事、房屋買賣租賃等13類案件直接分流至5個專業速裁審判團隊，其他案件根據情況進行再次分流，做到簡案快審，難案精審。在立案審查時，把案件委托給人民調解員進行調解。立案之后還可開展訴中調解，窮盡調解手段后仍不能化解糾紛的，及時審判。

開發區法院從熟悉社情民意、善做群眾工作的退休老法官、退休機關干部等群體中選任12名人民調解員加入到速裁團隊，還在區總工會、交警大隊、勞動仲裁委員會、衛生局、市場監督管理局等部門設立了矛盾糾紛調處平臺，為群眾提供“定制式”調解服務。

目前，開發區法院共設有人民調解室7個、法官工作室4個，特邀調解組織12個。今年以來，訴前調解2808件，占一審立案數70.3%，調解成功2317件，調解成功率為65%，速裁團隊審理案件2948件，占一審民商事和行政案件73.8%。

2019年8月，山東自貿區煙臺片區掛牌成立。開發區由此進入自貿時代，經濟活躍度大幅提升，矛盾糾紛快速增長，且呈現出類型新、涉外因素多等特點。

“作為一家設立于自貿區范圍的法院，我院全面把握自貿區法治建設新需求，突出制度創新和法治保障，針對商事類案件比重高的特點，搭建起符合自貿區糾紛特點的審判工作機制，探索出具有地方特色的‘法治化方案’。”王炎說。

煙臺自貿片區設立后，多家金融機構入駐開發區，金融類案件數量也隨之大增。為加強訴源治理，滿足各類金融機構需求，今年7月煙臺自貿片區成立金融業人民調解委員會，安排9名調解員，以“專業第三方調解+司法確認”的模式，高效解決金融糾紛。讓五星調解員孫枚印象最深刻的是一起總額1.09億元的貸款糾紛。今年4月，中信銀行煙臺分行因向龍口三家公司發放的貸款無法全部收回，向法院提起7起訴訟。立案庭受理后，委托調委會先行調解，孫枚接手后一一梳理起訴材料、證據，在原告方無法提供多名被告有效住址和電話的情況下，想盡辦法將原被告約至法院調解，最終促成雙方達成一致意見，減少了金融機構追貸的時間成本，還給被告方省了訴訟費。

目前，該院已結及在辦金融案件共192筆、總標的額約6億元，調解成功46筆、標的額約3億元，為當事人節省訴訟費用200余萬元。建立專業金融速裁團隊，制作金融案件信息提供標準樣本，全面開展要素式審判，一起金融案件審理可以不超過十分鐘。

從開發時代邁入自貿時代，煙臺開發區吸引大批境外投資者、貿易商等市場主體前來就業創業，涉外案件數量激增。對此，開發區法院新設涉外商事案件“訴訟、調解、仲裁”一站式糾紛解決機制和便捷、高效的涉外審判管理機制，為自貿區建設營造公平透明的法治營商環境。去年底，該院首次線上遠程調解一起涉外商事案件。

“下步，我們將積極申請設立自貿區法庭和金融法庭，發揮涉外審判權優勢，爭取知識產權審判管轄權，將優化法治營商環境貫穿執法辦案全過程。”于慶榮表示。