今年全國(guó)法院司法警務(wù)工作會(huì)議明確了“六專四室”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的任務(wù)?！傲鶎Ｋ氖摇边@個(gè)專有名詞，越來(lái)越多地出現(xiàn)在各地法院領(lǐng)導(dǎo)以及行裝、信息等部門(mén)的視聽(tīng)中，法院的其他部門(mén)，甚至非法院人員也開(kāi)始對(duì)這個(gè)名詞不再陌生。但是要問(wèn)“六專四室”是派什么用場(chǎng)的？具體包含什么內(nèi)容？還真需要好好做一番介紹。

看到這張圖片，大家不僅想問(wèn)“what are you 弄啥嘞？”  這是某法院對(duì)原有羈押室推倒重建的施工現(xiàn)場(chǎng)。“肯定得花不少錢(qián)吧？現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)這么緊張，還弄這么大陣仗，有必要嗎？”小編的回答是“100%很有必要！”

 誠(chéng)然，對(duì)于大多數(shù)法院，尤其是基層法院來(lái)說(shuō)，審理的刑事案件多數(shù)都是刑罰較輕的，被告人對(duì)于判決多數(shù)都比較容易接受，發(fā)生脫逃、自傷、自殘的危險(xiǎn)概率相對(duì)較小，換句話說(shuō)，不是每個(gè)被告人都想逃跑或者自傷的。這句話，一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)。但是是不是就沒(méi)有隱患呢？不是的，隱患依然在，這些隱患大量存在很可能導(dǎo)致一起重大安全事故的發(fā)生（美國(guó)著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則），而且這個(gè)安全事故是非常不確定的、突然的、不可預(yù)知的，也就是說(shuō)，雖然不是每個(gè)被告人都想逃跑，但是我們也無(wú)法確定哪個(gè)被告人想逃跑。所以，“六專四室”就是用來(lái)防范那個(gè)不確定的、不可預(yù)知的因素的，100%有建設(shè)的必要性。

想要讀懂“六專四室”，我們還需要了解以下幾個(gè)事項(xiàng)。

第一項(xiàng)：“六專四室”是啥？

     “六專四室”是用于保障刑事審判順利進(jìn)行的十個(gè)硬件設(shè)施的總稱。（裝備室和槍彈室不限于保障刑事審判）具體指哪些呢？我們按照被告人從看守所到法院接受審判的過(guò)程情節(jié)來(lái)梳理。

      1.從看守所押解被告人到法院路上所需的——專用囚車(chē)；

      2.囚車(chē)到達(dá)法院后專門(mén)的停放場(chǎng)所——專用囚車(chē)庫(kù)；

      3.被告人在法院內(nèi)所經(jīng)的全部通道——專用羈押通道；

      4.有樓層差異的需要——專用電梯；

     5.被告人到刑事法庭接受審判要坐的——專用桌椅；

     6.被告人候?qū)徠陂g可能要使用的——專用衛(wèi)生間；

      7.被告人在法院被臨時(shí)羈押的場(chǎng)所——羈押室；

      8.能夠看見(jiàn)被告人從看守所到法院接受審判，再回到看守所全過(guò)程的——監(jiān)控室；

      9.執(zhí)行一般刑事保障任務(wù)所需警用裝備的存放場(chǎng)所——裝備室；

      10.執(zhí)行特殊刑事保障任務(wù)所需武器的存放場(chǎng)所——槍彈室。

第二項(xiàng)：“六專四室”是干啥嘞？

      1. 防止被告人自傷、自殘、自殺、脫逃——保護(hù)審判對(duì)象安全；

      2. 防止被告人串供——保障審判程序安全；

      3. 利于及時(shí)、準(zhǔn)確、有效處置突發(fā)事件——保障一切審判活動(dòng)安全；

      4.全程音、視頻監(jiān)控，證據(jù)固定保存——保障法警執(zhí)法安全。

      “六專四室”的核心功能就是——保障安全！

第三項(xiàng)：“六專四室”誰(shuí)來(lái)建？

這個(gè)問(wèn)題的另一種說(shuō)法就是“六專四室”建設(shè)到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)和推動(dòng)？

 “六專四室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是在全國(guó)法院司法警務(wù)工作會(huì)議上提出的工作任務(wù)。既然是司法警務(wù)工作會(huì)議，那肯定是法警部門(mén)的事兒嘍！多數(shù)人的第一反應(yīng)大體如此吧。但事實(shí)上，真是這樣嗎？

先說(shuō)一個(gè)案例吧，2018年候?qū)彾矩滖R廷江從法院脫逃事件，影響很大。關(guān)于事件的具體情況，網(wǎng)上都有過(guò)詳細(xì)的報(bào)道，這里不贅述。事件發(fā)生后的官方通報(bào)指出，法院安全管理不到位，執(zhí)勤法警存在違反押解、看管、警械具使用規(guī)定等，對(duì)涉事執(zhí)勤法警停職調(diào)查，組織全院干警深刻反思、吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整頓，并將按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。通報(bào)中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題值得注意：涉事法警違規(guī)執(zhí)勤，是直接責(zé)任人，一定會(huì)接受相應(yīng)的處罰，但是我們看到通報(bào)首先說(shuō)的是法院安全管理不到位，也就是說(shuō)這是法院層面的問(wèn)題，其次，全院干警深刻反思、吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整頓，也是說(shuō)明這件事的影響不僅僅在法警隊(duì)，而是在整個(gè)法院，最后是相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，這里面除了直接的執(zhí)勤法警，分管法警工作的領(lǐng)導(dǎo)脫不了關(guān)系吧？負(fù)責(zé)法院安全建設(shè)的部門(mén)脫不了關(guān)系吧？法院安全事故，院長(zhǎng)是第一責(zé)任人，總也不可能獨(dú)善其身吧？所以，雖然是刑事安全上出的問(wèn)題，但是影響卻是一大片。 

那么好了，再看上面的一個(gè)問(wèn)題，“六專四室” 建設(shè)僅僅是法警一個(gè)部門(mén)的事嗎？顯然不是?！傲鶎Ｋ氖摇苯ㄔO(shè)關(guān)乎法院整體工作，是法院建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)由各地法院黨組來(lái)主導(dǎo)和推進(jìn)，行裝、信息技術(shù)部門(mén)來(lái)具體落實(shí)工程建設(shè)，要確?！傲鶎Ｋ氖摇钡慕ㄔO(shè)質(zhì)量，使其真正的好用、實(shí)用。法警部門(mén)在“六專四室”建設(shè)中的主要作用應(yīng)是分析安全形勢(shì)、隱患，提出具體建設(shè)需求，與行裝、信息技術(shù)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)，同時(shí)在“六專四室”建設(shè)工程交付后要真正的用好，發(fā)揮“保障安全”的核心作用。

第四項(xiàng)：“六專四室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是啥？

關(guān)于“六專四室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最高法院有明確的建設(shè)規(guī)范，但有些暫不具備建設(shè)條件的法院就需要采取其他措施。不管是建設(shè)規(guī)范，還是其他措施，最終都指向一個(gè)目標(biāo)，就是確保絕對(duì)安全。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)很多，小編理解之后總結(jié)了一下，“六專四室”建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)（或建設(shè)目標(biāo)）：

被告人所經(jīng)之地?zé)o隱患（如軟包、封閉環(huán)境）；

被告人所到之處均可見(jiàn)（全程監(jiān)控?zé)o盲區(qū)，除涉及隱私保護(hù)區(qū)域）；

被告人所發(fā)之聲均可聽(tīng)（全程音頻監(jiān)控）；

所有警力可呼、應(yīng)（移動(dòng)多媒體信息平臺(tái)）；

所有情況可反饋（遠(yuǎn)程通訊系統(tǒng)）；

執(zhí)法全程可回看、可固定、可留痕（音、視頻監(jiān)控、存儲(chǔ)）。

小編想特別說(shuō)一下對(duì)于“相對(duì)封閉”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的理解。包含了兩層意思：一個(gè)是空間上的相對(duì)性。比如專用囚車(chē)庫(kù)，無(wú)獨(dú)立場(chǎng)所建設(shè)囚車(chē)庫(kù)，怎么辦？采用可移動(dòng)式屏障等進(jìn)行臨時(shí)性的物理隔離，使人犯上下囚車(chē)時(shí)處于相對(duì)封閉的環(huán)境。二是時(shí)間上的相對(duì)性。比如專用通道，由于有些審判場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題，僅有一條通道，需要法官和被告人共用，怎么處理？能夠進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造最好，不能的情況下，在有被告人通行時(shí)，通道內(nèi)其他出入口門(mén)禁臨時(shí)關(guān)閉，形成專門(mén)的通行時(shí)間，確保該時(shí)間內(nèi)的封閉性。

目前“六專四室”的建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是基于大多數(shù)法院的基本需要提出的，小編認(rèn)為，有條件的法院，應(yīng)該在達(dá)到上述功能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)預(yù)留建設(shè)和提升空間，特別是信息化、科技化部分。比如目前已經(jīng)有法院的羈押室內(nèi)安裝了被告人異常行為分析系統(tǒng)，只要被告人在羈押期間發(fā)生了超出預(yù)設(shè)模式的行為時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)報(bào)警，提示法警注意是否存在安全問(wèn)題。因此“六專四室”建設(shè)，是一個(gè)需要不斷與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)也是動(dòng)態(tài)變化的。

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