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2020年4月29日14:30,根據高檢院統一部署,吳江區檢察院運用新建成的一體化聽證室,直播模擬聽證一起怠于履行農產品安全質量監管職責案。
案件回顧
2020年3月,有市民通過12345熱線反映:吳江一大棚內種植的豆芽散發刺鼻藥味,希望相關部門處理。而相關的行政機關甲局和乙局均認為不屬于自己管轄,互相推脫,后經吳江區檢察院收集查找相關規定,發放檢察建議,最終明確了主管單位。根據模擬直播聽證方案,決定由吳江區檢察院負責對該起已辦結案件進行模擬直播聽證。
聽證會召開
聽證會現場人員由四方組成,分別為主持人、承辦檢察官、書記員;行政機關、第三人代表以及直接侵害公益的主體;三名聽證員。
聽證會現場,承辦檢察官李琨陳述審查意見后,兩家行政機關代表分別發表意見。甲局認為豆芽屬于初級農產品再加工,屬于食用農產品范疇,豆芽抽檢不在農產品抽檢目錄中,故認為應由乙局處置。乙局認為,豆芽的制發屬于種植生產過程,屬于初級農產品,故認為應由甲局負責監管。隨后,雙方均出示了相關依據。
聽證上,承辦檢察官表示根據2004年6月29日衛生部《關于制發豆芽不屬于食品生產經營活動的批復》,2009年3月24日國家質量監督檢驗總局《關于對豆芽生產環節監管意見的復函》,2014年12月24日國家衛生和計劃生育委員會發布的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》等文件,可以明確認為豆芽制發屬于蔬菜種植而非初級農產品的再加工。
聽證員代表發言表示,本案中,市民反映問題的是豆芽生產小作坊而非工業化豆芽生產企業,豆芽仍處于生產過程而未進入市場流通環節,應當適用《農產品質量安全法》,由甲局進行監管。
最后,主持人強調,吳江區檢察院對該案高度重視,依法邀請與案件沒有利害關系的聽證員,就該案進行公開聽證,力爭消除爭議,加大公益保護力度,努力維護群眾舌尖上的安全。
據悉
參與此次演示的共有包括吳江檢察院在內的四家單位,共有最高檢第一至第十檢察廳、案管辦、研究室等相關部門及先期試點的58個單位觀摩。
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