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“請(qǐng)案件調(diào)查人員出示當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)以及行政處罰建議和依據(jù)，并宣讀勘驗(yàn)筆錄、證人證言，出示書證、物證和視聽資料……”近日，長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局2020年首場(chǎng)行政處罰聽證會(huì)在長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局規(guī)范化聽證室舉行。

在該案中，當(dāng)事人長(zhǎng)沙縣某建材有限公司非法占地，縣行政執(zhí)法局?jǐn)M決定責(zé)令退還非法占用的土地，沒收該片土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，并處罰款66402元。當(dāng)事人對(duì)擬做出的處罰決定存有異議，提出聽證申請(qǐng)。

按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的要求，縣行政執(zhí)法局結(jié)合普法詢問區(qū)宣教室的功能，按照聽證與普法相結(jié)合的原則，建設(shè)了一個(gè)帶有視頻監(jiān)控、錄音、證據(jù)演示等功能的規(guī)范化行政處罰聽證室，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰聽證的音像全過程記錄。

此次聽證會(huì)也是該聽證室建成后第一次投入使用。聽證過程中，能對(duì)當(dāng)事人及案件調(diào)查人員發(fā)表的辯論意見、證據(jù)質(zhì)證、最后陳述等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全過程音像記錄。

一方面，此舉是為積極響應(yīng)《長(zhǎng)沙市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》提出的“各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要合理配備音像記錄設(shè)備和音像資料采集存儲(chǔ)設(shè)備，按要求結(jié)合實(shí)際建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的具有攝錄等音像記錄功能的聽證室和詢問室等音像記錄場(chǎng)所”要求，充分保障行政相對(duì)人聽證的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程公開透明。

另一方面，開展行政處罰聽證同時(shí)也是一個(gè)普法的過程。通過對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)以及處罰依據(jù)進(jìn)行告知和解讀，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的普法教育。在聽證舉行過程中，長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局還通過對(duì)案件類型、性質(zhì)的分析，播放相應(yīng)法制宣傳片教育引導(dǎo)當(dāng)事人。

隨著行政執(zhí)法體制改革的全面展開及普法宣傳深入推進(jìn)，公眾的維權(quán)意識(shí)逐漸提升，規(guī)范化聽證室的建立也是執(zhí)法辦案的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，也能有效規(guī)范辦案人員的言行舉止，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，督促辦案人員做到依法依規(guī)依程序開展執(zhí)法。

“下一步，縣行政執(zhí)法局將繼續(xù)完善相關(guān)規(guī)范制度，通過發(fā)揮規(guī)范化聽證室的作用，充分保障好當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的權(quán)利，按照‘誰執(zhí)法，誰普法’的工作要求繼續(xù)做好宣傳普法工作，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。