日前,北京市平谷區紀委新建的“清風茶室”正式投入使用,處級以上干部被約談話前會先來杯茶。
據觀海解局記者了解,如今多地紀委都設置了類似的談話室。“天不怕地不怕,就怕紀委找談話”,紀委談話室對攻破貪官們最后的心理防線確實功不可沒。
出于安全考慮,談話室使用軟包墻體、圓桌,24小時無死角監控。而紀檢人員則使用談心、情感攻勢、步步緊逼等多種手段“撬開”官員的嘴巴。
墻體淋浴頭軟包,門是半開門
據江西網廉政頻道報道,按照上級紀委關于“走讀式”談話安全工作規程要求,江西河潭鎮建成標準化紀委談話室,在鎮政府一樓單獨設置了一間紀委談話室,面積為20余平方米,對室內墻面進行刷白,對墻體進行約2米高的軟包裝,安裝了掛式空調、吸頂燈,安裝安全門、防護窗,還安裝了同步錄音錄像設備;配備有電腦、打印機、移動硬盤、簽字筆、印泥等全套工作用具,添置了談話用圓角桌子、軟質椅子。
除此以外,觀海解局記者注意到湖北、山東等地也有這類“談話室”。據《湖北日報》報道,湖北省紀委談話室內放著一張三角形的桌子、三把椅子,墻上做了2米多高的軟包,地上也全部做了軟包,甚至衛生間、盥洗池也做了軟包處理。省紀委案件管理室副主任吳繼昌介紹,做軟包是出于安全考慮。
(湖北省紀委談話室內景)
此外,房內沒有一個電源開關,談話室主要是審案人員和證人談話使用,談話不能一對一,必須有兩名以上辦案人員在場。談話過程不間斷錄音錄像,數據長期保存,指揮中心可以全程監控,及時處理相關情況。到談話室的一般都是證人,談話時間安排靈活,當天談完當天走,談不完的回去,明天再來。房內的電視機,休息時可以看下節目。
出于安全考慮,紀律審查室內,衛生間、盥洗池、淋浴頭周圍也做了軟包,門是半開門。紀律審查室內有一張兩人位的桌子,一個椅子,辦案時,被調查人員面對辦案人員。桌子、椅子也做了軟包處理。房間的角落還放了一張單人床。
嚴格安檢,配備高清攝像頭
2015年,廣東省陽江市陽東區紀委統一談話室規劃。每個談話室內分別設立相對獨立的談話區和監控區,分別用于開展談話調查和談話期間全程同步錄音錄像監控。統一硬件設備配置。各鎮談話室均安裝配備高清攝像頭、高保真拾音器、空調、食物留存電冰箱和溫度、濕度、時間顯示儀表等硬件設施。
此外,山東沂水縣制定出臺了《談話室管理制度》,規范對談話室的使用管理。在談話室內配備常用的急救藥品,被談話人存在身體疾病隱患的,同時配備醫護人員。被談話人進入談話室前,按照規定程序對其進行安檢,不得帶入手機及打火機、刀具、鑰匙等危險物品。
山東壽光市紀委也在談話室安裝監控系統,在每個談話室設置攝像頭、拾音器,實現實時同步錄像、錄音、存儲、檢索等功能。此外,在改造中,參照香港廉政公署會晤室建設經驗,桌子采用了大三角形疊加在一個長方形的五邊形,并安裝了凸面鏡,確保監控區域不留死角。
(河南政法委原書記吳天君重溫入黨誓詞)
定期進行談話技巧培訓
記者留意到,紀律審查人員談話調查行為也有規定。例如廣東省陽江市陽東區紀委建立《紀律審查人員談話調查“十不準”》,分別對使用談話室進行談話調查的行為作出明確規范,不準單獨開展談話調查、超時談話、逼供誘供等。
安排專人負責談話期間的值班防范工作,及時掌握情況,發現異常及時處置,嚴禁在談話期間中途關閉監控系統及將聲像資料拷貝、復制、外借或者在其他場所播放、擅自在監控室拍照、攝像或拍攝談話視頻影像等,并對查看監控錄音錄像資料作出明確規定。
江西湖口縣紀委則是組織委局干部職工進行談話室使用及談話方式、方法、技巧的學習培訓,確保委局干部都能熟練使用相關設備,提升辦案工作水平。
從小人物入手,找時機亮底牌
至于通過談話找到案件突破口的技巧,北京市紀檢系統一位長期負責辦案的工作人員透露,首先是“先易后難”原則,把“小人物”作為突破案件的首攻對象,因為“小人物”問題性質往往不太嚴重,一般不愿也沒有必要替主要人物“頂雷”。
有的違紀人員夸夸其談、虛張聲勢,辦案人員往往“圍而不攻”,根據其心態變化針對存在的違紀問題進行查問。還有的違紀人員負隅頑抗,大有“打死也不說”的架勢,或者亂編一氣,這時往往采取步步緊逼的策略,利用證據的威懾力和政策的感召力,促其交代問題。
(北京平谷區紀委談話室)
有時一些頗具人性化的舉措,也有助于案件順利查辦。該區紀委辦案人員介紹,有一年春節前,一位干部涉嫌嚴重違紀違法,辦案人員讓他吃上了餃子,還讓他看了春晚,需要時還為其叫了外賣,感情攻勢也讓查辦過程更順利。
事實上,快查快辦并不是每個環節都要快,上述區紀委辦案人員透露,出示證據就要講究好時機,當違紀人員在說與不說之間糾結時,通過適時出示證據,有利于打消違紀人員的抗拒和僥幸的心理,使其認識到組織已掌握其違紀問題,只有全部供認才是唯一出路,“過早讓違紀者摸清底牌,就會減輕證據的威力,過晚就會堅定違紀者抗拒心理,給順利突破案件造成不應有的阻力”。
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