自開展掃黑除惡專項斗爭以來，廣西壯族自治區桂林市中級人民法院認真貫徹落實中央、自治區、市委和上級法院的部署，精心組織，攻堅克難，加強工作力度，充分發揮審判職能作用，依法從重從快審結一批涉黑涉惡案件，不斷將掃黑除惡專項斗爭推向深入，為維護社會安定、優化營商環境提供了有力的司法保障。

　　加強組織領導 提高政治站位

　　“全院干警要提高政治站位，貫徹落實中央、自治區黨委、市委和上級法院決策部署，積極主動參與到掃黑除惡專項斗爭中來，根據分工不折不扣抓好落實?！?廣西壯族自治區桂林市中級人民法院黨組書記、院長陳敏說。

　　工欲善其事，必先利其器。黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，桂林市兩級法院將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務來抓，擺到法院工作全局的突出位置，旗幟鮮明地開展和推動掃黑除惡工作，以堅定決心打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。

　　桂林中院制定了《桂林市中級人民法院關于開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》，并成立了工作領導小組，設置掃黑除惡專業合議庭，配齊配強涉黑涉惡案件審判力量，確保嚴格依法審理黑惡勢力犯罪案件。

　　為準確把握政策法律界限、統一法律適用標準，桂林中院對全市法院刑事審判業務人員進行專題培訓，邀請廣西壯族自治區高級人民法院業務庭的領導針對黑惡犯罪的法定標準、事實證據認定以及重點難點問題對業務人員進行授課，以提升他們的專業水平和審判能力，確保把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

　　桂林中院還指定刑事審判力量相對較強的荔浦市人民法院、全州縣人民法院、臨桂區人民法院這3個基層法院為相對集中管轄一審涉黑涉惡案件的法院，并要求3個法院抽調精干力量組成專門合議庭，強化涉黑涉惡案件審理。

　　全市法院黨組堅持靠前指揮，既當指揮員又當戰斗員。在李佳案、劉永祥案等重大涉黑案審理中，桂林中院院長陳敏和副院長潘凌宇與合議庭成員一起加班加點，分析案情，查閱資料，做好預判，審核方案，確保案件審理有序有力有效推進。

　　廣西壯族自治區人大常委會副主任、桂林市委書記、市人大常委會主任趙樂秦對桂林中院2018年掃黑除惡專項工作給予了高度評價，并表示希望桂林市兩級法院再接再厲，強化措施、攻堅克難，再創佳績，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰，為建設平安桂林、法治桂林作出新的更大的貢獻。

　　重拳嚴懲黑惡 優化營商環境

　　2019年4月2日，廣西高院在桂林中院二審開庭審理永福縣政協原主席劉永祥涉黑、受賄一案。合議庭評議后當庭宣判，審判長、廣西高院院長、二級大法官黃海龍對這起涉黑惡勢力犯罪案件宣讀了終審裁定，駁回上訴，維持了桂林中院以包庇黑社會性質組織罪和受賄罪判處劉永祥有期徒刑十四年，并處罰金一百萬元的判決結果。

　　在劉永祥案二審宣判的前幾天，廣西高院剛剛對李佳等人涉黑團伙案作出二審判決，除一名非涉黑被告人改判為有期徒刑兩年，緩刑三年，并處罰金人民幣七十八萬元外，其他被告人均維持了桂林中院的一審判決。至此，這起被公安部列為全國22起掃黑除惡掛牌督辦案件之一的重大涉黑案件落下帷幕。

　　李佳案的38名被告人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪，故意殺人罪、聚眾斗毆罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪等。其中，僅主犯李佳就觸犯了組織、領導黑社會性質罪、故意殺人罪等15個罪名，

　　“該案卷宗材料多達160多冊，壘起來有兩米多高，辯護人提供的申請及證據材料近百份?！惫鹆种性盒桃煌ジ蓖ラL謝斌介紹。

　　為了審好這起案件，審判團隊被分成了三個小組，并認真制作了審理報告、犯罪事實總表、量刑情節表等文書材料，確保量刑均衡。一審前，法庭召開了5天的庭前會議。整個庭審歷時7天，判決書有220多頁。

　　該案一審落定后，除因身體原因中止審理的李某以外，主犯李佳以及其他被告人周某、漆某被判處無期徒刑；劉某、唐某以及廖某等其余30名被告人被判處有期徒刑十九年六個月至兩年六個月不等。

　　李佳案因被告人及辯護律師人數眾多、案件復雜、影響重大，刷新了桂林市兩級法院審理的“涉黑”案件紀錄。

　　就在宣判李佳案的第二天，桂林中院又宣判了李佳案的4個“保護傘”案件：永?？h政協原主席劉永祥、永?？h拘留所原副所長廖雙雙、永?？h公安局羅錦鎮派出所原所長李靚和桂林市公安局刑偵支隊四大隊原大隊長肖翔。4人以包庇、縱容黑社會性質組織罪、受賄罪等罪，分別被判處十四年至七年的有期徒刑，并處罰金。其中，永福縣政協原主席劉永祥包庇黑社會性質組織、受賄案是中央紀委國家監委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例之一。

　　合力打財斷血 摸排深挖徹查

　　黑惡勢力是社會毒瘤，人民群眾深惡痛絕。把掃黑除惡專項斗爭引向深入，既要深挖黑惡勢力“保護傘”，又要對黑惡勢力“打財斷血”，徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎，以雷霆萬鈞、摧枯拉朽之勢，讓黑惡勢力在桂北大地無立錐之地。

　　在掃黑除惡專項斗爭中，桂林法院在線索摸排核查上再強化、精確打擊上再提升、統籌資源上再用力。聚焦重點問題、薄弱環節，把專項斗爭向偵破大案、“打財斷血”拓展，向新業態、新領域延伸，向深挖幕后、“打傘破網”突破，進一步推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

　　“李佳黑社會性質組織案已執行到位198萬余元，其余需要罰沒的款項，執行局正在用查控系統繼續追蹤。”桂林中院刑一庭庭長楊川說。

　　為了確保涉黑惡案件“打財斷血”工作開展到位，桂林中院與桂林銀監分局聯合組織轄區銀行業金融機構召開座談會，在市內33家銀行均設立了執行專柜，并上線金融理財產品網絡查詢和凍結功能，高效辦理執行查控業務。同時，桂林中院執行局建立涉黑涉惡財產處置團隊，印發了《桂林市中級人民法院關于涉黑涉惡案件財產執行工作指導方案》，與財務審計、評估、拍賣等專業機構建立長期工作聯系，為案件審理和涉案財產執行提供了專業力量，形成打擊“黑財”合力。

　　桂林中院還要求兩級法院刑事審判部門加大審判階段對“黑財”的查處力度，對依法應處財產刑的案件，嚴格按照法律規定判處財產刑，絕不漏判、錯判。

　　目前，桂林中院一審審理并發生法律效力的李佳黑社會性質組織案及背后四個“保護傘”案件均已進入執行程序，被告人肖翔包庇、縱容黑社會性質組織、受賄案被判處的罰金及沒收退出的贓款共計70萬元已全部執行到位并結案；被告人劉永祥及李靚的財產刑正在執行過程中。

　　延伸審判職能 促進綜合治理

　　今年5月21日，桂林中院下發通知，要求全市兩級法院認真貫徹落實中央掃黑除惡第17督導組督導反饋會議精神，進一步加強司法建議工作，積極參與社會綜合治理和法治桂林、平安桂林建設。對審判、執行涉黑涉惡案件中發現的行業漏洞、行政執法不力、監督管理不到位等方面的問題，在案件辦結后5日內向相關部門提出司法建議。

　　同時，桂林中院還就社會治理存在的漏洞和薄弱環節，延伸審判職能。針對在審理涉黑惡案件中發現社會治理存在的漏洞和薄弱環節，桂林中院已向各級職能部門提出司法建議12份。

　　“掃黑除惡真的有成效，李佳這些人被抓之前，村里聯系商家來收砂糖橘，總有人要強行收過路費，現在砂糖橘經營秩序就好很多了。”永?？h人大代表、永福鎮塘堡村委副主任劉國臣說。

　　在李佳涉黑案中，針對黑惡勢力拉攏、收買社區黨支部和基層自治組織負責人，把持、侵蝕基層政權等問題，桂林中院向永?？h人民政府提出了加強基層政權建設，選好配好基層班子及成員，及時整頓軟弱渙散基層組織等司法建議。

　　各基層法院也主動出擊。資源縣人民法院選派干警參加該縣開展的社會治安巡邏活動。巡邏活動全天候全覆蓋進行，巡邏點覆蓋資源縣各個鄉鎮，同時宣傳發動群眾積極檢舉揭發涉黑涉惡犯罪行為，多渠道收集摸排線索，嚴厲打擊各類涉黑涉惡違法犯罪。

　　全州法院集中開展兩個月夜訪大走訪活動，向全縣18個鄉鎮的284個村（社區）干部、群眾進行掃黑除惡專項斗爭宣傳，收集群眾意見建議，充分發揮群眾力量，提高掃黑除惡專項斗爭工作水平。

　　臨桂法院派出5名法官參加臨桂區委開展的大力推進掃黑除惡專項斗爭“大接訪”活動，并委派1名法官參加專門為村民小組長開展的掃黑除惡相關法律知識專題培訓。

　　桂林法院十分重視掃黑除惡工作的宣傳力度，致力于營造濃厚輿論氛圍。該院充分利用報刊、廣播電視、互聯網、微博、微信、今日頭條等新媒體平臺，戶外大屏幕，新聞發布會等途徑，在依法嚴懲黑惡勢力犯罪的同時，堅持“庭審戰”與“宣傳戰”同時發力，相互配合，進一步壯大輿論聲勢，擴大辦案效果。

　　桂林法院還通過法制講座、模擬法庭、觀看視頻、發放宣傳手冊和宣傳資料等方式，提升學校師生對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、支持率和參與度。把每一場審判都變成普法教育的“公開課”，形成“報紙上有稿、電視上有影、廣播里有聲、新媒體上有互動”立體宣傳格局，為掃黑除惡專項斗爭營造良好的輿論氛圍。