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原文標(biāo)題：黨建引領(lǐng)凝聚城市發(fā)展合力

認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，每年簽訂《黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任書》，在明確主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，賦予黨組織書記抓基層黨建的職責(zé)任務(wù)，壓緊壓實第一責(zé)任人責(zé)任，實現(xiàn)抓黨建與抓業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、層層示范，在履行抓黨建責(zé)任的基礎(chǔ)上，常態(tài)化到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)基層黨建、講授專題黨課、慰問困難黨員群眾。2016年以來，建立市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點437個，市級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點7247人次。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！崩ッ鹘M織部門從基礎(chǔ)入手，堅持問題導(dǎo)向，按照“樹牢學(xué)習(xí)導(dǎo)向、突出業(yè)務(wù)導(dǎo)向、明確責(zé)任導(dǎo)向、強(qiáng)化落實導(dǎo)向”的思路，開展業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)班，落實好“領(lǐng)頭雁”工程。2016年以來，全覆蓋建立138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才黨支部。2018年，組織662名村（社區(qū)）干部參加能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動。結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭，全市摸排出“村霸”和慵懶滑貪“四類村官”45名，調(diào)整撤換不勝任、不合格村（社區(qū)）黨組織書記41名，全面完成169個村（社區(qū)）軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

實施基層黨建八項工程強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)品牌

新時期、新常態(tài)下，昆明以改革創(chuàng)新精神，因地制宜，用新機(jī)制、新理念提出了抓脫貧攻堅與基層黨建“雙推進(jìn)”，深入實施基層黨建八項工程，分領(lǐng)域推進(jìn)提升整體水平。在農(nóng)村，實施農(nóng)村黨建引領(lǐng)發(fā)展工程，深化“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理的作用。在城市，實施城市黨建凝心聚力工程，開展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，推行“吹哨報到”改革，推進(jìn)街道管理體制改革和社區(qū)減負(fù)增效，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建格局。在機(jī)關(guān)，實施機(jī)關(guān)黨建提神振氣工程，開展“三亮三表率一模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，以承諾踐諾推動機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落地落實。在國企，實施國企黨建鑄魂固本工程，發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷延伸黨建觸角，推進(jìn)落實黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。在事業(yè)單位，實施事業(yè)單位黨建先鋒服務(wù)工程，深入開展“云領(lǐng)先鋒·育人紅燭”活動，完善中小學(xué)校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位黨建工作機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位黨建創(chuàng)新發(fā)展。在“兩新”組織，實施“兩新”組織黨建規(guī)范提升工程，開展黨建“雙向述職”，擴(kuò)大園區(qū)非公企業(yè)黨建成效，加強(qiáng)“紅色物業(yè)”、律師行業(yè)、新興領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，推動“兩新”組織健康發(fā)展。

目前，全市已培育黨建示范點109個，“螳川先鋒黨建示范帶”“北京路黨建示范走廊”“翠湖黨建示范圈”，官渡區(qū)太和街道、季官社區(qū)，盤龍區(qū)金沙社區(qū)、螺螄灣黨群活動服務(wù)中心等品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

管好干部黨員推動跨越發(fā)展

推動昆明跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。

昆明組織部門樹立導(dǎo)向引領(lǐng)干部擔(dān)當(dāng)作為。把突出“六個重用六個堅決不用”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部。更加注重干部基層一線經(jīng)歷和必要臺階遞進(jìn)式培養(yǎng)，著力解決干部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏吃勁崗位磨煉等問題。2016年以來，全市累計選派1745名干部擔(dān)任駐村第一書記（工作隊長），選派7692名干部駐村幫扶，從基層一線新提拔處級干部204名，占新提拔處級干部的36.36%，讓基層一線干部受到重用、干有盼頭。

眾所周知，要做好脫貧攻堅工作，干部人才是不可或缺的中堅力量。近年來，市委堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”和選拔干部的“主渠道”，市委組織部主要通過三個途徑把在脫貧攻堅中想干事能干事、敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用起來。

2019年以來，市委從3個已脫貧摘帽的縣區(qū)擇優(yōu)提拔了12名干部擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2名干部轉(zhuǎn)任重要崗位，調(diào)動脫貧攻堅一線干部的積極性，進(jìn)一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。同時，提拔了6名2016年從市級機(jī)關(guān)遴選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉的正科級年輕干部，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部向脫貧攻堅一線聚集。

同時，制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》《市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性談心談話辦法（試行）》《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯、容錯免責(zé)、糾錯三個辦法》等政策文件，實現(xiàn)激勵干部干事創(chuàng)業(yè)制度“閉環(huán)”。加大資金投入，落實激勵關(guān)愛措施。2018年籌措資金3765萬元，完成全市192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七小”設(shè)施建設(shè)，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。

“嚴(yán)管”也是對干部的“厚愛”。圍繞著力破解“中梗阻”問題，市委組織部制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”工作常態(tài)化的實施意見》，自2017年開始，對55個市直部門科級正職加大考核評價和交流輪崗力度，任命內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級正職589人，留任371人，轉(zhuǎn)崗189人，新提拔218人，退出崗位143人。2019年采用“比選擇優(yōu)”方式選拔了27家市直黨政機(jī)關(guān)29名主要負(fù)責(zé)人，其中新任23人、留任6人。2016年以來，調(diào)整“下”的干部389名，其中縣處級干部153名、科級干部236名。

另外，制定《治理“為官不為”實施辦法》，開展“為官不為、為官亂為”專項治理，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，2016年以來，受理領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告9976人次，隨機(jī)抽查和重點抽查干部2467 名，對609名填報不一致的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，始終維護(hù)積極向上的干事創(chuàng)業(yè)合力。