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廣西壯族自治區擁有1000多公里的中越邊境線，在這條邊境線上，廣西8個邊境市、縣(區)與越南4個省17個縣毗鄰，境內103個鄉鎮240多萬群眾在邊境上生活。如何解決他們在邊境貿易糾紛、社會矛盾化解等方面的問題，關系到廣西邊疆穩定和社會和諧。廣西法院發揮13個邊境法庭的自身優勢，拓展司法服務，通過巡回辦案、設立辦案點等便民工作站，積極打造“國境線上的移動法庭”，實現了小法庭大服務，取得化解糾紛促和諧的可喜成績。

創建工作新模式 服務邊貿新發展

“非常感謝中越商事糾紛特別巡回法庭的法官們，沒有他們，我的錢就要不回來了。”

在東興市人民法院中越商事糾紛特別巡回法庭，從事邊境貿易的越南籍男子黃德勝正在與該庭庭長胡家銘辦理相關追款手續。胡家銘告訴記者，2018年6月19日，黃德勝原本通過網銀分別轉賬5萬元和30萬元給兩個中國客戶，匯款后才發現因操作不慎，誤將兩筆款項轉給其他中國客戶，因此他來到法庭請求法官予以解決。

法庭受理該案后，胡家銘帶領審判團隊立即到銀行查詢到對方的賬號、聯系方式，通過電話聯系當事人，釋明涉案金額為不當得利，應當返還。其中一名當事人直接返還了5萬元，而另一名當事人則表示拒絕。事后，黃德勝提起訴訟，并申請了訴前財產保全。2018年12月27日，該案一審開庭，雖然被告未到庭，但電話告知準備退款。

“服務中越邊民經商，解決他們在貿易當中的糾紛，促進兩國人民的貿易發展是我們國門法庭的職責。”胡家銘說。

據了解，目前，中越邊民之間的矛盾糾紛，法庭基本上都是通過調解的形式來解決。通過調解，雙方都節省了很多時間和精力，有利于邊民快速解決糾紛。

這些邊境上的法庭，通過不斷延伸服務功能，開創“2 3”調解新模式，探索“誠信賬戶”獎懲新機制，利用“雙語調解”無阻礙溝通等方式，共同處理糾紛，讓涉案金額及時回到當事人手中，為中越邊貿發展和邊境和諧穩定提供優質便捷的司法服務。

強化服務民生意識 積極化解矛盾糾紛

1958年5月，防城港市防城區人民法院那良人民法庭成立，是廣西法院在邊境線上最早設立的法庭之一，法庭轄區案件多為婚姻家庭、相鄰關系、人身損害賠償、民間借貸等與民生息息相關的各類糾紛。

“我們依法、穩妥地審理好每一個案件，盡量避免矛盾糾紛的激化，促成邊民和解，維護邊境穩定。”那良法庭庭長何祥文向記者介紹說。

多年來，“五堅持二打造”工作模式是那良法庭開展工作的宗旨。即“堅持法官下訪、堅持巡回審判、堅持四級聯調、堅持法治教育、堅持司法建議”以及“精心打造法庭邊境調解聯絡站”“精心打造無訟邊境、無訟村屯”。

2015年至2018年10月，該庭共受理案件578件，審結560件，結案率達96.88%，有效化解了大量的邊民矛盾糾紛。

“法庭的法官很盡職，多次到家中做調解工作，最終使我們達成和解。”防城區那良鎮村民李冠明豎起了大拇指。

2017年11月26日，李冠明與妻子阮氏(越南籍)駕駛兩輪摩托車與被告張日花無證駕駛的兩輪摩托車發生碰撞，造成阮氏、張日花受傷及車輛損壞的交通事故。經交警現場勘驗處理，張日花負主要責任。事后，李冠明向張日花提出賠償醫藥費等2.8萬余元未果，遂訴至法院。經過法官多次到雙方當事人家中進行調解并達成賠償協議，由被告張日花一次性賠償醫藥費等各項損失1.6萬元，案件得以順利解決。

由于工作成效顯著，2018年1月，那良法庭被最高人民法院評為全國法院先進集體，是廣西法院唯一一個獲此殊榮的基層法庭。

據了解，邊境法庭通過積極開展訴前調解，創立“訴前保全促調解、立案審查促調解、庭前受邀促調解、因案制宜促調解”工作機制，使訴前調解成為快速解決紛爭的綠色通道，呈現出案件進入訴訟程序下降、信訪案件數量減少、訴訟成本節約、矛盾糾紛化解迅速的特點。

法治宣傳進村屯 促進邊民大和諧

2018年11月27日，在寧明縣愛店鎮堪愛村，村民們正在舉行打糍粑活動。打糍粑、繡字幅、唱山歌等是邊民傳統的群眾性民俗活動，法官們利用這些活動向村民宣傳法律知識。

“愛店法庭在處理邊民糾紛時，主要采取法院、政府、司法、村委聯合調解的方式，如果都是判決，會影響邊民之間的關系，也不利于案后的執行工作。”寧明縣人民法院愛店人民法庭負責人楊海蒂表示，通過送法進村屯，可以提高廣大群眾的法律意識，有利于將矛盾化解在村屯一線。

為了實現普法進企業，憑祥市人民法院通過在非公經濟聯系點或者到企業開展“服務非公經濟站”“法律服務直通車”“選取有代表性的案件開庭”，開展“一站一車一庭審”活動，借力“庭審 普法”打造新的普法陣地，結合案例宣講公司法、破產法、勞動法等相關法律，幫助企業提高維權意識和防范化解法律風險的能力。

“哪里有糾紛，巡回法庭就開到哪里，普法工作就做到哪里，普法已經成為我們的常規工作。”憑祥法院浦寨邊境貿易巡回法庭庭長冷應供介紹說。

2018年1月至12月，浦寨邊貿巡回法庭共受理案件169件，結案161件，結案率達95.3%，接受法律咨詢386人次，為憑祥邊民客商挽回經濟損失6500萬余元。通過積極引導廣大中越邊民和外來客商通過法律途徑解決糾紛，逐漸減少了邊貿糾紛的發生，展現了小法庭大服務新格局，促進了邊境貿易的繁榮和發展。

“廣西邊境法院積極探索，不斷拓寬司法服務平臺，延伸司法便民措施，服務中越雙邊和諧穩定，進一步促進了中越和中國—東盟自由貿易發展。”廣西壯族自治區高級人民法院民一庭庭長唐海波表示。

據統計，近三年來，邊境13個人民法庭共收案4000余件，結案3000余件。正是這些小法庭的大服務，為廣西邊境的穩定發展提供了良好的司法保障，為促進中國與東盟自由貿易和服務“一帶一路”建設發揮著積極作用。