中國網(wǎng)2月23日訊 由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的《法治藍(lán)皮書?中國法院信息化發(fā)展報告No.1（2017）》（以下簡稱“法院信息化藍(lán)皮書”）發(fā)布會在北京舉行。

以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為標(biāo)志的智慧法院已具雛形。

法院信息化藍(lán)皮書指出，以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為標(biāo)志的智慧法院已在全國法院生根發(fā)芽，促進(jìn)了人民法院工作向服務(wù)便捷化、審判智能化、執(zhí)行高效率、管理科學(xué)化、公開常態(tài)化、決策精準(zhǔn)化發(fā)展，為2017年底總體建成智慧法院奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

報告指出，專網(wǎng)全覆蓋為全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國3520個法院、9277個人民法庭和海事派出法庭全部接入法院專網(wǎng)，部分法院率先實(shí)現(xiàn)案件卷宗隨案電子化并上傳辦案系統(tǒng)，執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)等一批覆蓋全國法院的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署上線，以最高人民法院“總對總”執(zhí)行查控系統(tǒng)為代表的一批跨網(wǎng)系審判業(yè)務(wù)和行政事務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用跨界融合和信息系統(tǒng)無縫集成，一些法院積極推進(jìn)公、檢、法多方遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)、刑事訴訟涉案財物集中管理系統(tǒng)、道路交通糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化系統(tǒng)等。最高人民法院著力打造可視化質(zhì)效型運(yùn)維管理系統(tǒng)——法眼平臺上線運(yùn)行，為司法大數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

報告指出，訴訟服務(wù)平臺建設(shè)加速推進(jìn)全流程審判執(zhí)行要素依法公開。中國裁判文書網(wǎng)是展示中國法治文明的重要窗口，受到國際國內(nèi)廣泛關(guān)注；中國庭審公開網(wǎng)上線開通，成為司法公開第四平臺；全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)上線運(yùn)行并全方位公開破產(chǎn)企業(yè)信息；電子法院、網(wǎng)絡(luò)法庭等新型電子訴訟方式逐步由點(diǎn)向面推廣；訴訟服務(wù)大廳覆蓋率達(dá)98.9%，成為人民法院司法為民的重要窗口；各地法院充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維構(gòu)建功能多元、資源融合、平臺開放的在線糾紛解決機(jī)制；最高人民法院總結(jié)各地法院成功經(jīng)驗(yàn)，組織開發(fā)全國統(tǒng)一的人民陪審員系統(tǒng)。

報告指出，面向法官、訴訟參與人和政務(wù)部門提供智能化服務(wù)初見成效。以“智審”系統(tǒng)為代表的一批智能化輔助辦案系統(tǒng)成功上線并推廣應(yīng)用；庭審語音識別轉(zhuǎn)錄系統(tǒng)在全國多地成功推廣；一些法院的庭審自動巡檢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)法院庭審的實(shí)時監(jiān)督；部分法院建立裁判文書大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，有助于及時發(fā)現(xiàn)判決書中可能的邏輯錯誤、遺漏訴訟請求、法律條文引用錯誤等問題。

最高人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺成功向大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型升級，為審判執(zhí)行、司法管理和國家治理專題研究提供了數(shù)據(jù)化和智能化的服務(wù)手段。

法院信息化藍(lán)皮書指出，法院信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，今后仍須從六個方面繼續(xù)努力。

法院信息化藍(lán)皮書指出，法院信息化建設(shè)還存在一些問題，信息化的整體水平與人民群眾日益增長的司法需求相比還存在較大差距。今后各級人民法院的信息化建設(shè)須要從以下方面進(jìn)行努力。

第一，統(tǒng)一頂層設(shè)計，避免重復(fù)建設(shè)。逐級做到本轄區(qū)法院信息化建設(shè)工作架構(gòu)與方案的統(tǒng)一，系統(tǒng)整體將呈現(xiàn)科學(xué)、有序的面貌，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

第二，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)思維，提升思想認(rèn)識。消除法官對于互聯(lián)網(wǎng)的心理障礙和技術(shù)障礙，提升其對“互聯(lián)網(wǎng)+人民法院工作”的思想認(rèn)識；以基層群眾司法需求為導(dǎo)向，讓廣大群眾利用互聯(lián)網(wǎng)更好地行使訴權(quán)。

第三，借助云技術(shù)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。云技術(shù)有助于平衡不同區(qū)域不同物理設(shè)備的數(shù)據(jù)資源配置，有效彌合法院之間信息化水平的差距，同時克服數(shù)字資源閑置浪費(fèi)和資源匱乏的癥結(jié)。

第四，業(yè)務(wù)技術(shù)融合，形成內(nèi)外合力。業(yè)務(wù)與技術(shù)只有融為一體，相互配合，才能切實(shí)發(fā)揮助力審判的功能。培養(yǎng)一支既懂司法業(yè)務(wù)又懂大數(shù)據(jù)的人才隊(duì)伍，節(jié)約成本，少走彎路。

第五，依托信息化，推動司法公開縱深發(fā)展。針對司法公開平臺重復(fù)建設(shè)問題，應(yīng)加強(qiáng)信息化與司法公開的深度融合，以用戶的需求為導(dǎo)向，服務(wù)于公眾便捷、準(zhǔn)確獲取信息的需要，構(gòu)建集約化的信息公開平臺，降低司法成本，實(shí)現(xiàn)司法信息全流程公開。

第六，注重網(wǎng)絡(luò)安全，確保自主可控。各級法院需要牢固樹立安全意識，加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中的全面安全管理，保證安全經(jīng)費(fèi)投入，引入我國自主研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，建立司法數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)以防患于未然，確保司法大數(shù)據(jù)自主可控，安全發(fā)展。（張春竹）