2010年8月16日，最高人民法院《關于庭審活動錄音錄像的若干規定》（以下簡稱2010年規定）發布并實施，這個文件共11條，對庭審錄音錄像的實施主體、范圍、程序和運用作了全面的規定。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“推進審判公開、檢務公開，錄制并保留全程庭審資料”。新時代對庭審錄音錄像提出了新的要求，在這樣的背景下，2017年2月22日，最高人民法院頒布實施了新的《關于人民法院庭審錄音錄像的若干規定》（以下簡稱2017年規定），這一規定共19條，對庭審錄音錄像的標準、功能、作用都提出了新的要求，體現了庭審錄音錄像在智慧法院時代的新使命。

　　一、提出了庭審錄音錄像的新標準

　　在庭審錄音錄像的方式上，2017年規定增加了要求同時錄音錄像的要求。2010年規定要求“對庭審活動全程同步錄音或者錄像”，“法院應當在審判法庭安裝錄音設備；有條件的應當安裝錄像設備。人民法庭可以根據實際需要在部分審判法庭安裝錄音或者錄像設備”。也就是說，錄音或者錄像二者可以選擇其一。而2017年規定則要求“人民法院開庭審判案件，應當對庭審活動進行全程錄音錄像”。不允許選擇只錄音不錄像。錄像中包括了圖像信息，能看到法庭布置、庭上人員的言行舉止，是庭審現場的生動再現。作為對庭審最全面的記錄，庭審錄音錄像是最好的選擇。

　　在庭審錄音錄像的案件類型上，2017年規定要求各種案件無例外。2010年規定要求“人民法院開庭審理第一審普通程序和第二審程序刑事、民事和行政案件，應當對庭審活動全程同步錄音或者錄像；簡易程序及其他程序案件，應當根據需要對庭審活動錄音或者錄像”，“對于巡回審判等不在審判法庭進行的庭審活動，不具備錄音錄像條件的，可以不錄音錄像”。2017年規定不僅沒有規定對簡易程序及巡回法庭庭審活動的例外，而且保留了2010年的如下規定：“人民法院從事其他審判活動或者進行執行、聽證、接訪等活動需要進行錄音錄像的，參照本規定執行?！奔闯珜嗣穹ㄔ涸谕復獾霓k案、辦事行為進行錄音錄像，充分認識到了錄音錄像在各種程序中的特殊功能和作用。

　　二、增加了庭審錄音錄像的新功能

　　庭審錄音錄像具有案件材料的性質，在2010年規定中，實質上是作為法庭當庭文字記錄的輔助性手段存在?！爱斒氯撕推渌V訟參與人對法庭筆錄有異議并申請補正的，書記員應當播放錄音錄像進行核對、補正。如果不予補正，應當將申請記錄在案”。2017年規定保留了這一功能，同時增加了兩大功能：

　　一是同步轉換生成文字記錄的功能。2017年規定要求“人民法院應當在法庭內配備固定或者移動的錄音設備，有條件的人民法院可以在法庭內安裝智能語音識別同步轉換文字系統”，“通過智能語音識別同步轉換成的庭審文字記錄，經審判人員、書記員、訴訟參與人核對簽字后，作為法庭筆錄管理和使用”，也就是說，由機器形成的文字記錄，可以替代人工文字記錄。

　　二是直接由錄音錄像替代法庭筆錄。2017年規定指出：“適用簡易程序審理民事案件的庭審錄音錄像，經當事人同意的，可以替代法庭筆錄。”用錄音錄像的方式記錄庭審活動，一方面有利于減輕書記員負擔，充分發揮數字法庭的作用；另一方面有利于避免因記錄錯誤、理解差異、記錄不全等原因產生的糾紛，全面真實完整地反映庭審情況。以上做法克服了傳統文字記錄存在的弊端：記錄不全；因記錄速度與審理中的校對而影響庭審的連續和快速；律師和當事人在法庭上直接提出記錄錯誤問題而要求書記員改正，充當法庭指揮的角色，影響法官權威和法庭的嚴肅性。

　　以上規定并非首次出現，2016年9月12日，最高人民法院《關于進一步推進案件繁簡分流優化司法資源配置的若干意見》第11條要求：“推行庭審記錄方式改革。積極開發利用智能語音識別技術，實現庭審語音同步轉化為文字并生成法庭筆錄。落實庭審活動全程錄音錄像的要求，探索使用庭審錄音錄像簡化或者替代書記員法庭記錄?！边@次新的庭審錄音錄像規定是對前述文件的重申。

　　三、拓展了庭審錄音錄像的新用途

　　2017年規定保留了2010年規定中庭審錄音錄像可以讓律師查閱、作為追究擾亂法庭秩序行為責任的證據、認定庭審活動不規范或者存在違法現象的證據等用途，同時，增加了庭審錄音錄像的新用途。

　　第一，可以將庭審錄音錄像放在訴訟平臺供查閱。2017年規定要求“人民法院應當通過審判流程信息公開平臺，訴訟服務平臺以及其他便民訴訟服務平臺，為當事人、辯護律師、訴訟代理人等依法查閱庭審錄音錄像提供便利?！?013年11月21日最高人民法院頒布實施了《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》，設立了訴訟服務平臺。將庭審錄音錄像放到網絡平臺供相關人員查閱，是智慧法院時代的新要求，可以使錄音錄像的作用發揮更大、使用更方便。

　　第二，當事人及律師可以復制錄音或者謄錄庭審錄音錄像。2010年規定指出：對于庭審錄音錄像，“具備當事人、辯護人、代理人等在人民法院查閱條件的，應當將其存入案件卷宗的正卷。未經人民法院許可，任何人不得復制、拍錄、傳播庭審錄音錄像”。只規定了特定訴訟參與人對錄音錄像的“查閱”權，沒有直接規定其可以“復制”錄音錄像的權利。而2017年規定則明確了“當事人、辯護人、代理人等可以依照規定復制錄音或者謄錄庭審錄音錄像”的權利。

　　第三，“人民法院可以播放依法公開審理案件的庭審錄音錄像”。這是2017年規定新增加的一個內容，這一內容獨立成一條，前后沒有加限制，可見，其播放的對象和方式可以是在法庭、可以是在媒體，而其最重要的形式是通過庭審直播向社會公開。這是通過最高司法機關的正式規范對我國司法公開偉大實踐的明文確認。2013年12月11日，中國法院庭審直播網正式開通，到2017年2月21日12點為止，全國累計通過“中國庭審公開網”（http://tingshen.court.gov.cn/）視頻直播庭審案件105371件，全國各直播網站累計訪問達到1208986751次。庭審錄音錄像通過視頻向公眾直播，已經成為了我國法院司法公開的常態。

　　以上三個方面的用途，有一個共同的特點，就是為訴訟參與人權利和其他公民權利增加了新內容，2017年規定實施目的中的“保障訴訟參與人訴訟權利”已經從2010年規定的第三位調整到第一位，“保障權利”成了2017年規定的首要目的。從這個意義上說，2017年新的錄音錄像規定體現了我國人民法院的改革和發展以人民為中心的根本方向，規定的頒布實施，必將在體現司法為民、實現司法公正中發揮獨特的作用。（西南政法大學教授 高一飛）