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為防止聽取意見不規(guī)范、走形式甚至強(qiáng)迫認(rèn)罪認(rèn)罰等問題,最高檢于近日印發(fā)《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見同步錄音錄像規(guī)定》,明確人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,對(duì)檢察官圍繞量刑建議、程序適用等事項(xiàng)聽取犯罪嫌疑人、被告人、辯護(hù)人或者值班律師意見、簽署具結(jié)書活動(dòng),應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。
認(rèn)罪認(rèn)罰與同步錄音錄像兩項(xiàng)制度終于正式明確接軌。2020年10月,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況時(shí)提出,要“健全量刑協(xié)商機(jī)制,探索建立控辯協(xié)商過程同步錄音錄像制度”。公開信息顯示,該項(xiàng)制度已在包括浙江、江蘇在內(nèi)的全國(guó)多地檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)運(yùn)行,讓辦案細(xì)節(jié)被鏡頭點(diǎn)滴記錄、不讓檢察機(jī)關(guān)“燈下黑”等說法出現(xiàn)在關(guān)于此項(xiàng)試點(diǎn)的地方敘述中,由此可見,鏡頭下的認(rèn)罪認(rèn)罰制度實(shí)踐,確如最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人所言,首先是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)規(guī)范、約束檢察履職行為的一種表現(xiàn)。
同步錄音錄像,盡管理論上只是一種區(qū)別于通過筆錄固定言詞證據(jù)的方法,其證據(jù)類型也并不會(huì)因固定方式的差異、載體的不同而發(fā)生根本性變化。但鏡頭下的履職、執(zhí)法,終究不是件易事,它對(duì)刑事追訴行為的約束,可能從來都不僅是技術(shù)和資金投入的問題。即便是在2018年新修訂的刑訴法層面,對(duì)偵查訊問過程的同步錄音錄像也只是“可以”層級(jí)的要求,只有可能判處無期徒刑、死刑之類重大刑事案件才設(shè)置了“應(yīng)當(dāng)錄音錄像”的程序規(guī)范。
也正因如此,檢察機(jī)關(guān)此番對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件的同步錄音錄像采取了一律性的要求,也更顯其對(duì)規(guī)范辦案的魄力,以及對(duì)社會(huì)監(jiān)督特別是程序意義司法監(jiān)督的主動(dòng)與坦然。事實(shí)上,同步錄音錄像這樣一種對(duì)刑事辦案過程的技術(shù)性約束手段,也是從檢察機(jī)關(guān)破冰:早在2006年12月,最高檢就已發(fā)文推動(dòng)職務(wù)犯罪嫌疑人訊問的同步錄音錄像工作,為此番推開認(rèn)罪認(rèn)罰案件的同步錄音錄像進(jìn)行了探索。
同步錄音錄像制度的全面引入,其核心在于對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件實(shí)現(xiàn)聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人意見的實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化,以同步錄音錄像倒逼聽取意見過程的進(jìn)一步規(guī)范,避免認(rèn)罪認(rèn)罰走形式甚至出現(xiàn)強(qiáng)迫認(rèn)罪認(rèn)罰的問題。與之相應(yīng),新規(guī)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件中辯護(hù)律師的角色與職責(zé)發(fā)揮也不乏探索。
新規(guī)明示辯護(hù)律師在同步錄音錄像的認(rèn)罪認(rèn)罰案件中的多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性參與權(quán),同時(shí)也為后續(xù)介入律師“有條件調(diào)取使用”相關(guān)內(nèi)容設(shè)置了基本路徑:當(dāng)訴訟參與各方對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性、合法性提出異議或者疑問、需要查閱同步錄音錄像文件時(shí),新規(guī)給出的解決選項(xiàng)有且僅有檢察機(jī)關(guān)“可以出示”和“也可以將同步錄音錄像文件移送人民法院,必要時(shí)提請(qǐng)法庭播放”兩種。
認(rèn)罪認(rèn)罰案件的關(guān)鍵過程既然已經(jīng)同步錄音錄像,其無論屬性為何,在出現(xiàn)程序性異議時(shí)都應(yīng)當(dāng)有底氣接受實(shí)質(zhì)化庭審的審查和辯駁,這是對(duì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)化庭審后代理律師的獨(dú)立辯護(hù)權(quán)以及法庭最終判斷的尊重,也是認(rèn)罪認(rèn)罰案件接受司法監(jiān)督的內(nèi)在要求。
讓認(rèn)罪認(rèn)罰案件的辦理更加透明、更加規(guī)范,同步錄音錄像無疑是檢察機(jī)關(guān)“心底無私”的自加壓力。規(guī)范檢察更為了實(shí)質(zhì)化庭審,認(rèn)罪認(rèn)罰的制度實(shí)踐旨在節(jié)約司法資源、提高司法效率,但并不意味著放松對(duì)程序正義與司法公正的追求,同步錄音錄像的全面推開,正是為了讓每一個(gè)案件都能經(jīng)受得住程序和時(shí)間的考驗(yàn)。
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