自2017年7月1日起,試點兩年的檢察機關提起公益訴訟制度正式在全國范圍內全面實施。這就意味著,在生態環境和資源保護、食品藥品安全等領域,當社會公共利益和國家利益持續受到侵害,對經過訴前程序,相關機關或社會組織沒有提起民事公益訴訟,或者行政機關拒不糾正違法行為或不履行法定職責的,作為“國家隊”的各級檢察機關都將堅決依法提起公益訴訟。
《習近平總書記系列重要講話讀本》在《八、綠水青山就是金山銀山——關于大力推進生態文明建設》中指出:要按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念,貫徹節約資源和保護環境的基本國策,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,建設美麗中國,努力走向社會主義生態文明新時代。建設訴訟公益平臺是貫徹我們黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心的需要。
方案目標
為了充分發揮法律監督職能作用,促進依法行政、嚴格執法,維護憲法法律權威,維護社會公平正義,維護國家利益和社會公共利益,根據檢察機關行政公益訴訟辦案指南,建設檢察機關智慧行政公益訴訟平臺,有助于檢察機關在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,更好的向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,平臺的建設,可以更好的輔助檢察機關依法向人民法院提起訴訟。
方案內容
本方案實施內容主要包括:公益訴訟信息全網收集發布平臺、公益訴訟證據收集固定系統、公益訴訟綜合工作平臺、公益訴訟信息交換平臺,建立統一、互聯互通、功能強大、使用便捷的智慧行政公益訴訟平臺。
本平臺主要依據公益訴訟信息交換平臺收集來自各行政機關重點數據以及通過互聯網和社會群眾自發提交的社會民生數據,通過多種形式構建各類大數據庫,結合公益訴訟執法干警在日常辦案中發現的線索,可以快速對線索進行評估,甚至發現更深層的案件線索。
通過信息全收手機發布平臺實時收集案件線索并實時對社會群眾發布案情信息,通過證據手機固定系統,通過多途徑多手段進行證據收集并固定,為訴前審查調查提供證據。
綜合工作平臺提供公益訴訟檢察干警辦理案件的全過程管理,包括線索管理、立案管理、調查管理、訴前審查管理、跟進調查管理、起訴管理、執行管理和重點問題管理等功能。
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