山西省朔州市兩級法院通過黨委領導、社會各界大力支持,創新開展多元解紛工作,積極參與社會治理,形成了黨委領導、政府主導、法院搭臺、共同治理的本土化“楓橋經驗”的“朔州模式”。今年上半年,朔州法院訴訟案件收案數量較之過去兩年同期平均下降了6.2%,大量案件通過訴源治理、訴前化解、分調裁審等方式快速高效化解。
朔州市中級人民法院以訴訟服務中心和訴訟事務現代化集約中心為依托,持續加大一站式多元解紛工作,牽頭平安朔州建設領導小組社會矛盾化解專項組,組建了工作專班,提出89條司法保障與法律服務舉措,進一步助推人民法院高質量參與社會治理,并引入“人民法院調解平臺”“道交一體化平臺”“律師服務平臺”等多個解紛平臺,全力打造訴訟服務新模式。朔州中院成立婦女兒童維權工作站,選聘了一批金牌調解員、婚調指導員、家事調查員和心理輔導員,不斷匯聚矛盾糾紛多元化解的強大合力。
今年上半年,朔州法院通過人民法院調解平臺調解各類案件2798件,調解成功率高達80.91%,平均結案時限為4.55天。其中,以“云視頻”“云音頻”方式調解案件占比達43%,在快速高效化解矛盾的同時達到了讓群眾“一次都不用跑”的目的。朔州法院堅持拓陣地、建機制、定規則、搭平臺、推應用、樹品牌,實現9大類30余項訴訟事務“網上辦”,全方位提升了辦案質效和管理效能,成為服務社會治理的重要陣地。
此外,朔州法院堅持以綜治中心為平臺推進訴調無縫對接。右玉縣作為朔州市推進社會治理的重要試點地區,在朔州中院和右玉縣委縣政府的大力支持下,租建了占地近1000平方米的綜治中心。右玉縣人民法院立案庭整體搬遷至綜治中心,借助優質的社會調解資源,牽頭設置了家事糾紛調委會、道交糾紛調委會、醫療糾紛調委會、勞動糾紛調委會和金融糾紛調委會五個調委會。將立案功能嵌入綜治中心,是右玉法院推進一站式多元解紛的創舉,開啟了以優質訴訟服務助力社會治理的新紀元,右玉法院近三年民商事案件調解率高達70%以上,綜治中心的設置和運作取得了預期效果。
根據當地家事糾紛較多的實際,朔州中院與市婦聯圍繞婚姻家庭糾紛預防化解,開展了一系列實體化運行的聯動探索。轄區內的朔城區人民法院、懷仁市人民法院、山陰縣人民法院通過搭建家事調解平臺、成立法官工作室、引入親情修復等,不斷創新家事糾紛多元化解方式。2018年以來,轄區內家事糾紛調解成功率提升了30%以上。
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